金羊網訊 記者董柳報道：青少年學生近視率居高不下一直困擾著廣大家長和社會。省人大常委會委員、省律師協會副會長、廣東連越律師事務所主任劉濤參加本次人代會時建議廣東率先制定統一的具有“先進性”和“國際性”的“生態設計”教室照明產品標準，以保護青少年視力健康。此外，他還對當前廣東高校在吸引人才方面遇到的障礙提出建議，認為高校應放寬引進人才的年齡限制等。

建議廣東率先制定教室照明產品標準

劉濤介紹，2018年8月，針對國人近視率居高不下，逐年攀升而且呈現低齡化趨勢，我國《綜合防控兒童青少年近視實施方案》發布，對“學校”用眼環境提出了原則性要求，即改善視覺環境。而教室照明光環境的合理設計即是視覺環境的體現，對改善兒童青少年的視力健康和身心健康具有重要意義。

“目前照明產品標準數量多、層次低、多頭管理、粗制濫造，缺失中國自主照明‘生態設計’標準的研究和實施方案，缺失中國自主的學校、家庭、辦公等照明健康重點領域的照明管理要求，也缺失滿足照明工程驗收標準以外的照明管理驗收規范。可以發現，傳統照明產品標準的局限性明顯，標準滯后于科技的發展和產業的發展。因此，制定一個明確、權威的能引領行業良性發展的統一健康照明產品標準非常必要。”另外，市場上健康照明產品質量良莠不齊，這對于青少年周圍的光環境都非常不利。

劉濤說，廣東應當發揮科技創新優勢，不斷突破光領域的技術瓶頸，開發更適合人類照明的光源產品。而標準的制定將對產品的創新和技術的開發起到引導及約束作用，對照明產品市場起到規范作用。他建議廣東率先制定統一的具有“先進性”和“國際性”的“生態設計”教室照明產品標準，攻克健康照明產品技術難題，讓教室照明產品與學校的環境相結合，提升青少年的光環境，以保護兒童青少年的視力健康。

建議高校放寬引進人才的年齡限制

“人才是第一資源。當前，國際上對人才的競爭日益激烈。而高校是人才的聚寶盆，也是吸引人才的橋頭堡。”劉濤說，近年來，隨著一些高校規模的擴大，新建校區的需要，以及學科門類的優化，廣東高校加大了引進人才力度。與此同時，一些制約人才引進的瓶頸問題不斷凸顯，離讓人才“引得進、留得住、用得好”還有一些差距。

劉濤指出，當前廣東高校在吸引人才方面，面臨著諸多障礙有待克服，表現在：一是引進人才的住房問題。大多數高校采取的發放一次性安家費的做法，少則數十萬，多則數百萬。而按相關規定，這部分安家費需要收取比較高的個人所得稅，對高校帶來較大負擔，也讓人才獲得的收益大打折扣。二是外籍人員的社保問題。三是引進人才的年齡限制問題。當前廣東規定，除少數高層次人才外，廣東對引進的人才有年齡限制。而現實條件是，一些人才各方面都很優秀，也有到廣東工作的想法，但受限于年齡無法成行。四是青年人才的子女教育問題。一些學校在新建校區時，當地的基礎教育配套并沒有跟上，導致青年人才往往還是把家安在主城區，沒法真正安心工作。

針對這些問題，劉濤建議廣東要想法設法解決或緩解人才的住房困難問題。“對高校引進人才給予的一次性安家費，既然其設立的目的是幫助人才盡快落地后安心工作，應該借鑒一些兄弟省市的做法，采取免稅或減稅的做法，或者采取先收繳再返還等方式，切實增強人才的獲得感。”

其次，他建議對海外高層次人才的社保繳納年限采取更加靈活的做法，持續加大對教育的投入，并放寬引進人才的年齡限制。

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