
各區(qū)、縣(市)人民政府:
為貫徹落實浙江省教育廳等十一部門《關于全面加強兒童青少年近視綜合防控工作的意見》(浙教體〔2019〕23號)文件精神,結(jié)合我市實際,經(jīng)紹興市人民政府同意,決定實施紹興市兒童青少年“明眸亮睛”工程,現(xiàn)將具體實施方案通知如下:
一、工作目標
堅持“政府主導、部門協(xié)同、專家指導、全面推進”的原則,建立健全兒童青少年近視聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、自防自控工作機制,爭取用三年時間,實現(xiàn)全市中小學和幼兒園(含民辦,下同)
學生視力健康普查和建檔率100%、健康教室燈光標準化配備率100%、健康教室可調(diào)節(jié)課桌椅配備率100%、學校視覺健康專兼職教師配備率和培訓率100%、全市街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)近視防控服務站點設立率100%。到2023年,實現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率在2018年基礎上每年降低1個百分點以上;到2030年,實現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率和近視程度明顯下降,高度近視發(fā)生率顯著降低,6歲兒童近視率控制在3%以內(nèi),小學生、初中生和高中生近視率分別下降至38%、60%和70%以下,國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率達到25%以上。
二、主要任務
根據(jù)我市兒童青少年近視率抽查情況和2030年省政府下達給我市的目標任務,在11年期限里,我市小學生近視率要下降15.8個百分點(從53.8%下降至38%以下),初中生近視率要下降29.2個百分點(從89.2%下降至60%以下),高中生近視率要下降23.3個百分點(從93.3%下降至70%以下)。為確保如期完成任務,各有關部門、各區(qū)、縣(市)要進一步增強工作緊迫感和責任感,切實推動防控工作落地見效。
1.建立視力健康檔案。在每年12月底前,完成一年2次學生近視普查工作。在普查基礎上,各地各校要建立兒童青少年視功能和近視大數(shù)據(jù)信息庫,形成準確的、覆蓋各年齡段的兒童青少年視覺健康和近視本底信息。各區(qū)、縣(市)要把建立兒童屈光發(fā)育檔案,列入政府基本公共衛(wèi)生服務項目;要定期組織近視篩查,及時更新學生視力健康電子檔案,形成醫(yī)院—學校—家長—學生視力健康實時監(jiān)測工作格局。普查結(jié)果將作為對區(qū)、縣(市)教育業(yè)績考核和學校年度考核的重要依據(jù)。
2.推進健康教室建設。加強健康教室建設管理,確保與視覺健康和近視防控密切聯(lián)系的環(huán)境、器具標準的執(zhí)行落地。推進實施“健康教室照明”計劃,參照《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準(GB7793-2010)》,對全市教室采光照明達標情況進行全面摸查,用三年時間,對燈光不達標教室進行全面升級改造,新建學校教室設計時應充分考慮自然采光度。推進實施健康教室可調(diào)節(jié)課桌椅計劃,參照《學校課桌椅功能尺寸(GB/T3976-2014)》國家標準,用三年時間,為全市所有普通教室配置可調(diào)節(jié)課桌椅。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門、教育督導部門要加大對教學環(huán)境、器具標準執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,建立常態(tài)化監(jiān)督通報機制,推進綜合防控工作。
3.深化健康促進學校建設。大力推進健康促進學校建設,將近視綜合防控作為促進學生健康的重要切入點,整體提升學校衛(wèi)生健康工作水平。到2023年,健康促進學校建成比例達到 70%;到2030年,實現(xiàn)健康促進學校建設100%全覆蓋。從2019年起,啟動近視防控示范學校遴選建設工作,每年評選10所左右示范學校,強化示范引領作用。加強學生體育活動,確保中小學生每天1小時以上體育活動時間,減少學生學業(yè)和考試負擔。減少電子產(chǎn)品使用,嚴控使用APP布置作業(yè)。指導教師重視學生健康用眼,全體學生每天上、下午各做1次眼保健操,規(guī)范學生特別是起始年級學生的坐姿、減少不良用眼行為。
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