溫州網訊 “明眸皓齒”工程實施以后，2019年溫州中小學生總體近視率下降1.45個百分點，總體患齲率下降1.34個百分點。市統計局開展的2019年政府民生實事項目群眾滿意度調查中，該工程位居十大項目群眾滿意度之首。記者昨從市教育局、市衛健委獲悉，今年該工程將持續深化并推出“加碼”組合拳，其中計劃把防控關口前移至幼兒：將全市3至6歲兒童納入近視齲齒防控范圍。

　　群眾滿意率位居榜首

　　“今年全市中小學生開展每學期2次免費視力監測全覆蓋，完成中小學教室采光和照明標準改造8000個，為7萬名適齡兒童實施免費窩溝封閉，率全省之先打造兒童青少年近視和齲齒綜合防控的示范城市。”這是2019年度“民生實事項目”第一項“明眸皓齒”工程；也是2019年市第十三屆人大四次會議第三次全體會議獲得96%人大代表青睞的民生實事項目。

　　如今一年已過，對標任務要求，該工程交出了令人滿意的成績單：市教育局和市衛健委透露，“明眸皓齒”工程已完成全市百萬中小學生3次視力普查以及首次口腔普查；9687個中小學教室采光和照明改造；81470例適齡兒童免費窩溝封閉；完成率分別高達100%、121.09%、116.4%。

　　去年12月，市統計局開展2019年政府民生實事項目群眾滿意度調查，通過電話調查，合計訪問2400名市民。調查結果顯示“明眸皓齒”工程位居十大項目群眾滿意度之首，滿意度評價為92.19分。在調查中，87.2%的受訪者對明眸皓齒項目的評價是“滿意”或“比較滿意”。

　　為全國貢獻“溫州經驗”

　　“明眸皓齒”工程實施以來成效顯著，不僅實打實地惠及了我市百萬中小學生：使其總體近視率和患齲率下降。同時還成功創設了“明眸皓齒”工程“溫州模式”，為全國近視齲齒防控工作貢獻了“溫州經驗”。

　　總體近視率下降1.45個百分點

　　據浙江省學生常見病和健康影響因素監測數據顯示，自實施“明眸”工程以來，2019年溫州中小學生總體近視率下降1.45個百分點，明顯高于國家“每年降低0.5或1個百分點”的目標。“省近視監測是將2018年10月與2019年10月溫州市中小學生視力監測樣本數據進行同期對比，結果顯示我市中小學生總體近視率下降1.45個百分點。這主要是因為‘明眸’工程實施后，通過普查及近視防控知識的宣傳推廣，溫州全社會已經逐漸形成良好的近視防控氛圍，所以無論是學生、家長、學校、政府都在近視防控的知識、態度、行為上有了較大轉變。也正是因為全社會的努力，才有了這樣的成績。”溫州醫科大學附屬眼視光醫院大數據研究所副所長徐良德介紹。

　　除了中小學生總體近視率的下降，徐良德表示“明眸”工程中最為可喜的成績是：2019年9月份中小學生近視未矯正率和欠矯正率(即矯正不足率)比6月份分別下降2.88%和2.5%，比近視增長率高出1.22%。“在普查過程中，我們發現我市近視中小學生中約有一半人不知道自己有近視，而一些知道自己近視了的孩子卻不愿意或未及時佩戴眼鏡矯正，甚至還有些弱視的學生不知道自己存在視力問題。通過明眸工程的普查和護眼宣講，這種情況有了較大改善。”

　　總體患齲率下降1.34個百分點

　　近年來，全省兒童青少年患齲率居高不下，根據2018年抽樣調查數據顯示，全省5歲兒童患齲率為79.61%，12歲兒童患齲率為40.9%，整體防控形勢嚴峻。市衛健委透露，自我市實施“皓齒”工程以來，2019年全市中小學生總體患齲率約為32%，比2018年下降1.34個百分點。

　　“2019年皓齒工程的工作不僅局限于適齡兒童免費窩溝封閉，我們還率全省之先創設了全方位、系統性的齲齒普查及防控體系，制定和實施了齲齒防控‘溫州方案’，這是我們取得成效的關鍵”，市衛健委有關人員表示，2019年首次開展全市中小學生口腔普查，動態掌握了全市中小學生口腔健康狀況。“同時，我們還打造了學生齲齒信息管理系統和手機APP，目前已錄入93萬名學生的口腔普查信息，能為學生、家長、疾病預防機構等提供查詢、監測、分析、預警等功能。”

　　創設了近視齲齒防控的“溫州模式”

　　去年8月我市“明眸皓齒”工程正式實施，并創設了近視齲齒防控的“溫州模式”。據介紹，該模式具有如下五大特色：

　　一是努力形成“一個共識”。2019年，溫州市委市政府高度重視兒童青少年近視和齲齒防控工作，不僅把“明眸皓齒”工程寫進政府工作報告，還作為年度十大民生實事之首，在市人代會上高票通過。通過“市委提議、政府落實、人大通過、政協跟進、社會發動”，該工程成為全市各地各部門必須做好的硬任務。

　　二是依托借助“一個力量”。憑借溫州醫科大學的專業力量，對兒童青少年近視齲齒防控的操作和實施進行專業技術規劃以及全程專業化指導。例如，在溫醫科大學附屬眼視光醫院、口腔醫院和市疾控中心的全力支持下，我市教育和衛健部門針對性地制定并實施了《兒童青少年近視普查工作流程》《兒童青少年近視防控指南》《兒童青少年口腔健康檢查標準》《兒童青少年齲齒防控平臺指南》等方案，科學指導社會各個層面力量協同參與工程推進。

　　三是推動構建“一個體系”。目前，我市近視齲齒防控實現政府、學校、醫療機構、家庭、學生五個方面系統治理。例如，“明眸”工程就是以學校保健教師隊伍為普查主要力量，2019年實現保健教師培訓3200多人；并投入1500萬元，為1000余所學校配置了網絡化近視檢測設備，實現視力普查全覆蓋。“皓齒”工程則發動專業牙科醫生和社區衛生服務中心醫護人員約4000余人投入普查，并專門設計了齲齒普查專用客戶端APP，實現邊查邊錄邊核邊上傳。

　　四是率先搭建“一個平臺”。率全國之先建立了兒童青少年近視齲齒防控大數據分析平臺，并建立了“覆蓋全市、不可修改、一生一檔、檔跟人走”的視覺口腔健康檔案，精準掌握全市中小學生近視率、患齲率、矯正率等一系列反映視覺口腔健康的本底數據和變化情況，開展自動化近視預警，實現對學生個性化的近視齲齒防控和就醫指導。

　　五是率先出臺“一套標準”。溫州目前已制定并出臺實行近視防控規范標準和操作流程、戶外運動時長、電子產品使用規范等細化標準。

　　福利將拓展至3-6歲幼兒

　　在2019年的成果基礎上，市教育局和市衛健委透露，2020年我市“明眸皓齒”工程將持續探索，打出“加碼”組合拳。

　　一是持續探索防控關口前移。由于幼兒階段是近視和齲齒防控效果最好的時期，因此我市今年計劃將全市3至6歲兒童納入近視齲齒防控范圍，并逐步落實3至6歲兒童眼健康篩查和護齒涂氟項目，推動防控關口前移到幼兒。徐良德表示：“2020年我們將配合市教育局推進‘明眸’工程防控關口前移至學前教育階段，一方面是研究探索一套符合幼兒需求的智能視力測試設備，并對幼兒園保健教師進行視力檢查培訓，將中小學的視力普查模式拓展至幼兒園；同時也將護眼知識宣傳推廣進園。”同樣，市衛健委今年也將在幼兒園大力推廣護齒涂氟項目和牙保健知識宣傳。項目負責人表示：“涂氟就是用氟化物對每一顆牙齒表面進行氟化處理，就好似給牙齒穿上了一件新的‘保護衣’。氟化物可抑制口腔中的細菌生長，是一種預防齲齒(蟲牙)的有效方法，建議兒童最好從3至4歲開始，做全口牙齒涂氟，每半年涂一次，直到6歲為止。”

　　二是持續探索綜合解決方案。市教育局透露，“明眸”工程今年將選擇一批試點學校，并為其系統化制定學生減負方案、運動處方、營養處方，探索緩解兒童青少年近視問題的綜合解決方案。徐良德說：“近視防控需要從用眼習慣、學習和戶外活動時間合理分配、營養攝入、醫學干預等方面進行綜合解決。所以下一步我們將配合市教育局選擇一批試點學校，在學校里進行綜合探索研究，并在總結成功經驗和模式后予以推廣。”同時，市衛健委也將持續推進學生營養示范學校建設，強化減糖護齒專項行動，積極推廣窩溝封閉和局部涂氟的應用，確保“皓齒”工程有序開展。

　　來源：溫州都市報

　　記者 張新彤

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